江西率先實現“國家森林城市”設區市全覆蓋
2019-04-26 15:42:18 來源: 新華網
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  新華網南昌4月26日電(通訊員江翠芳)近年來,江西加強城鄉一體的森林生態系統規劃、建設和管理,讓森林走進城市、讓城市擁抱森林。截至2018年底,全省11個設區市全部成功創建為“國家森林城市”,江西也成為全國唯一“國家森林城市”設區市全覆蓋的省份。全省森林覆蓋率穩定在63.1%,國考斷面水質優良率92%,空氣優良天數比例88.3%;設區市城市建成區綠化覆蓋率達45.2%,綠地率達42.2%,人均公園綠地面積14.5平方米。

  堅持高位推動 完善創建機制

  江西將森林城市創建作為貫徹落實綠色發展理念、推進生態文明建設的重要抓手,從政策體系、組織機構、資金投入等方面著力,建立健全創建工作機制。

  一是政策措施有力。早在2011年9月,就印發了《江西省開展創建省級森林城市活動的意見》,啟動省級森林城市創建工作。2016年3月,出臺《加快林業改革發展推進我省生態文明先行示范區建設十條措施》,將森林城市創建作為生態文明建設的重要舉措,提出到2020年全省11個設區市全部創建為“國家森林城市”、80%以上的縣(市)創建為“江西省森林城市”的目標。2016年8月,江西被列為首批國家生態文明試驗區后,又將森林城市創建與國家生態文明試驗區建設相策應、相銜接,作為打造山水林田湖草生命共同體的重要工程來實施。

  二是組織機構健全。各申報創建城市均成立以黨政主要領導為組長,相關部門為成員的創森工作領導小組,將創森納入對本級各部門、下級各政府的年度考核內容。制定具體的創建活動實施方案,明確工作職責,細化目標任務,全面推進創建工作。同時建立督查制度,及時通報創建情況,現場解決創建工作的有關問題。

  三是資金保障到位。將創森作為城市基礎設施建設的重要內容,省財政每年安排2000萬元用于森林城市、森林公園和濕地公園建設,對獲“國家森林城市”的設區市獎勵500萬元,獲“國家森林城市”的縣(市)獎勵200萬元,獲“江西省森林城市”的縣(市)獎勵80萬元。各申報創建城市也將創建資金納入本級政府公共財政預算,同時積極鼓勵和引導社會資金參與創森工作,建立起多元化森林城市創建投融資體制。據不完全統計,到2018年底,全省累計投入創森資金達102.84億元。

  堅持統籌推進 提高創建實效

  江西將森林城市創建與森林質量提升、城鄉綠化一體、城市基礎建設、城市功能優化等有機結合,系統性推進森林城市創建工作。一是規劃引領。按照“規劃先于創建、規劃引領創建”的要求,省級成立由林業、生態、城市建設、園林綠化規劃等方面專家組成的創建專家委員會,先后制定《江西省森林城市評價指標》《江西省省級森林城市申報考核辦法》《江西省省級森林城市建設總體規劃編制技術要求》等規范文件,指導各地編制森林城市建設總體規劃。

  各設區市按照有關要求,聘請權威部門編制國家城市森林建設總體規劃。比如,新余市通過編制實施《新余市城市總體規劃(1998—2020)》《新余市城市綠地系統規劃(2002—2020)》《新余市城市森林建設總體規劃(2008—2020)》《新余市綠地系統與綠道總體規劃2014-2030》,2016年成功通過5年一次的“國家森林城市”復查,并再次獲得“全國綠化模范城市”稱號。二是質量為重。

  省林業主管部門將創森作為考核地方林業工作的重要指標,統一創建標準、嚴把推薦質量,每年推薦1-2個設區市申報“國家森林城市”,注重抓好申報設區市所轄縣(市)創建省級森林城市工作,要求凡申報創建“國家森林城市”的設區市,其所轄80%以上的縣(市)必須獲“江西省森林城市”稱號,有效保證了歷年申報創建“國家森林城市”的設區市100%獲得通過。

  各申報創建城市跳出“為創建而創建”的狹隘思想,以森林城市創建為平臺,以提升城市綠化水平為抓手,啟動全域森林提質、城區生態提效、城市功能提升等系列工程。按照山上與山下同步、森林與濕地統籌、提質與增量并舉的思路,注重對城市周邊的隙地綠化、林相改造和森林管理,加強生物多樣性保護、古樹名木和濕地保護,大力開展鄉村風景林和自然保護地建設,開辟更多的生態空間和公眾活動綠地。加強城市森林生態廊道、河湖沿岸自然保護、公路鐵路綠色通道、農田渠堤林網等建設,形成森林生態網絡。

  堅持人民主體 強化共建共享

  江西堅持政府主導、部門聯動、全民參與,廣泛開展形式多樣的宣傳活動,提高創森知曉率和支持率,做到全民共建共享,不斷釋放生態紅利。

  一是加強創建宣傳。運用各種傳統媒體、新媒體、全媒體,全方位宣傳創森為民、創森惠民,提高市民植綠、護綠、愛綠、興綠的生態文明意識。同時,依托自然保護區、森林公園、濕地公園、生態文化村等載體,建設一批未成年人生態道德教育基地、科普宣教基地,開展綠色生態宣傳教育和知識普及,營造全民參與創森的濃厚氛圍。

  二是組織全民植樹植綠。通過省、市、縣各級領導新春義務植樹的帶動,全省每年義務植樹1億株左右,義務植樹盡責率80%以上。各地城鄉綠化蓬勃發展,新建、改建一大批城市、城郊森林綠地,提升了城鄉綠化品位,城鄉人居生活環境得到明顯改善。

  三是彰顯綠色生態惠民。各地結合城市擴建、舊城改造、河道整治、道路工程、住宅工程等,見縫插綠、拆墻透綠、借地建綠、拆違擴綠,建設以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地,建成一大批森林鄉鎮、森林村莊、森林街道、森林小區、森林莊園、森林步道、小微濕地,創造良好的人居環境,讓群眾出門能見得到“綠”。

  截至2018年底,全省共建設森林公園182處(國家級49處、省級121處),總面積52.97萬公頃;濕地公園93處(國家級39處、省級54處),總面積14.97萬公頃,其中濕地面積11.79萬公頃,不斷增強城市生態功能和承載能力,讓創森成果全民共享。

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【糾錯】 責任編輯: 戴艷
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