全面禁煙 喜憂參半 南昌市公共場所全面禁止吸煙
2019-06-25 09:58:07 來源: 江西日報
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6月22日,南昌市某公共場所張貼禁止吸煙的標志。記者 洪子波攝

????公共場所禁止吸煙,是推進健康中國建設的要求。2016年10月,中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》,明確提出:“積極推進無煙環境建設,強化公共場所控煙監督執法。推進公共場所禁煙工作,逐步實現室內公共場所全面禁煙。”去年我省印發了《健康素養促進行動項目實施方案》,要求所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙,衛生計生機構和學校全面禁煙。“禁煙令”出臺一年多,我省實施情況如何?面臨什么實際困難?……

????《“健康中國2030”規劃綱要》要求,積極推進無煙環境建設,強化公共場所控煙監督執法。推進公共場所禁煙工作,逐步實現室內公共場所全面禁止吸煙。在此基礎上,去年我省印發了《健康素養促進行動項目實施方案》,要求所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙,衛生計生機構和學校全面禁煙。

????然而,記者近日走訪了省城的醫院、餐廳、商場等多個公共場所,發現大部分地方都存在吸煙問題。法規的缺失、管理的弱化,以及觀念的淡薄,都成為公共場所“一煙難禁”的重要原因。

????“無煙醫院”難保無煙

????近年來,南昌市一直積極創建無煙醫療衛生機構。6月4日上午,記者首先來到江西省中醫院,在門診大廳、病房周邊等病人較為集中的區域,看不到有人抽煙。然而,住院大樓的樓梯間卻成了吸煙重災區。

????記者從20樓樓梯間走下樓,發現幾乎每層的垃圾桶上都有數十個煙頭,墻面也被熏成了黃色。一些病人家屬一邊聊天,一邊很自然地點上香煙,整個樓梯間瞬間充滿煙味。盡管吸煙者身旁就是明顯的禁煙標識,但卻形同無物。

????隨后,記者又來到了江西省婦幼保健院。據一位病人反映,在門診大樓三樓連廊與樓梯間,常年有人抽煙,每次路過都會吸入二手煙。為此,記者在該區域觀察了20分鐘,發現至少有10個人在此吸煙。甚至三樓的保安,也從大廳來到這里吸煙。

????觀察期間,該區域不時有醫生、護士和清潔工路過,但從沒有人勸阻吸煙者。面對記者詢問,有的人表示自己不管,有的則讓記者找醫院反映。

????在住院大樓,樓梯間里同樣普遍存在吸煙現象。對此,省婦幼保健院“入院一站式服務中心”工作人員表示,住院大樓每層護士長都有責任勸阻吸煙者,但家屬一定要抽也沒辦法。“我也知道,煙味確實很重,但我們沒有執法權,只能希望大家提高素質。”該工作人員說。

????勸阻吸煙力度不一

????離開了醫院,記者來到皇殿側路、福州路等幾條餐館較為集中的街道,發現幾乎每家餐館里都有食客吸煙。當記者詢問餐館老板店內能否吸煙時,對方卻反問道:“為什么不能吸?”

????爾后,記者又走訪了位于淵明南路的“相約網咖”和火神廟巷的“天地英雄網咖”,盡管墻上張貼了禁煙標識,但許多人都在吸煙,室內空氣十分渾濁。當記者詢問網吧負責人有沒有無煙上網區時,對方搖著頭說:“有小一點的房間,人少,煙味可能輕一點。”

????在辦公大樓,禁煙情況也不樂觀。記者在紅谷大廈走訪時,不時看到辦公人員來到樓梯間抽煙。一些樓層或者缺乏禁煙標識,或者把禁煙標識張貼在不顯眼的位置。此外,記者特意站在一樓大廳禁煙標識旁,當著大廈保安的面點煙,保安也沒有任何反應。

????值得一提的是,此次采訪中,記者還發現了一些禁煙比較好的公共場所,這其中以大型商業綜合體和品牌餐飲連鎖店為主。

????在中山路百盛商場,記者點燃了一支煙準備進門,一名保安立即攔下,提示商場內禁止吸煙;在紅谷中大道綠地繽紛城,記者在商場里面點燃了一支煙,立刻引來一名保安,要求記者出門吸煙。該保安介紹,商場要求無煙環境,自己看到了就會勸阻,吸煙者一般也會比較配合。

????此外,在肯德基中山路店和星巴克綠地繽紛城店,記者都試圖點燃香煙。但打火機聲音一響,工作人員便禮貌地進行勸阻,“平時很少有人會在店里抽煙,偶爾遇上了,我們也會立刻勸阻。”

????處罰缺失加大“破窗效應”

????近年來,我省出臺的《健康素養促進行動項目實施方案》、南昌市出臺的《南昌市“十三五”衛生與健康規劃》《南昌市文明行為促進條例》都明確要求公共場所全面禁煙。然而,這些文件均不涉及禁煙執行細則。

????記者隨機采訪了十幾位市民,大部分人對公共場所禁煙持支持態度,但卻不清楚有何規定。一位“老煙槍”表示:“現在沒有處罰措施,只讓大家靠自覺來實現禁煙很難。”

????對此,南昌市衛生健康委政策法規宣傳處相關負責人表示,目前公共場所衛生工作依據的法規主要是國務院發布的《公共場所衛生管理條例》,但其對于吸煙行為缺乏處罰規定,工作人員在現實中很難操作。

????針對醫院內吸煙現象,該負責人說,衛健委在衛生醫療系統內開展了控煙督查工作,也要求專人管理,“但吸煙行為防不勝防,我們不可能會全天候盯著。即使看到了,如果對方不聽勸阻,我們還是沒辦法。”

????“這就像‘破窗效應’,如果在一處環境內有一個人吸煙,其他人就會認可這種行為,很快就會變成兩個、三個人吸煙。”對于公共場所禁煙難的現象,華東交通大學心理咨詢中心主任舒曼解釋,在沒有處罰規定的時候,社會規范僅會對道德水準較高的人起作用。

????舒曼表示,人的行為每時每刻都潛在追求著最大收益比。“在公共場所吸煙,如果不需要付出什么代價,吸煙者就會自我放松。但如果這種行為會受到罰款等處罰,他們就不會因為一時的放松而付出更大代價。所以,依靠法規進行約束非常重要。”舒曼說。 (記者 陳 璋)

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【糾錯】 責任編輯: 劉媛
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